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從陸家嘴到西部腹地,四川如何承接八項(xiàng)重磅金融開(kāi)放舉措?

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從陸家嘴到西部腹地,四川如何承接八項(xiàng)重磅金融開(kāi)放舉措?

2025-06-20 09:40

來(lái)源:川觀新聞

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6月18日至19日,在中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)和上海市人民政府在滬共同主辦的2025陸家嘴論壇上,一系列重磅金融政策舉措發(fā)布。

其中,中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝表示,將實(shí)施八項(xiàng)金融開(kāi)放舉措:設(shè)立銀行間市場(chǎng)交易報(bào)告庫(kù),設(shè)立數(shù)字人民幣國(guó)際運(yùn)營(yíng)中心,設(shè)立個(gè)人征信機(jī)構(gòu),在上海臨港新片區(qū)開(kāi)展離岸貿(mào)易金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn),發(fā)展自貿(mào)離岸債,優(yōu)化升級(jí)自由貿(mào)易賬戶功能,在上?!跋刃邢仍嚒苯Y(jié)構(gòu)性貨幣政策工具創(chuàng)新,會(huì)同證監(jiān)會(huì)研究推進(jìn)人民幣外匯期貨交易。

這八項(xiàng)舉措,既是國(guó)家深化金融改革、強(qiáng)化高水平開(kāi)放的重要部署,也為地方金融體系提供了有力的政策引導(dǎo)與現(xiàn)實(shí)啟示。對(duì)于正處于“雙轉(zhuǎn)型”關(guān)鍵階段的四川而言,不僅是信號(hào),更是契機(jī)。究竟如何把握契機(jī)、承接好重大政策機(jī)遇?川觀智庫(kù)邀請(qǐng)資深專(zhuān)家進(jìn)行了分析解讀。

看政策:

從“工具式開(kāi)放”向“體系性開(kāi)放”躍遷

“八大金融開(kāi)放舉措,釋放出我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整背景下,堅(jiān)持推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放、完善現(xiàn)代金融體系、強(qiáng)化金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向的清晰信號(hào)?!彼拇ù髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師顧婧表示,此次政策組合體現(xiàn)出“三重導(dǎo)向”:托底市場(chǎng)預(yù)期、深化體制改革、穩(wěn)定增長(zhǎng)動(dòng)能,展示出貨幣當(dāng)局在穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)之間尋求平衡、著眼中長(zhǎng)期制度建設(shè)的戰(zhàn)略定力。

逐條來(lái)看,本輪八項(xiàng)金融開(kāi)放舉措中的第2、4、5、6、8項(xiàng)是涉外金融,其余3項(xiàng)是對(duì)內(nèi)的,其中第1項(xiàng)與第3項(xiàng)是金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),第7項(xiàng)是新金融業(yè)務(wù)。

四川師范大學(xué)商學(xué)院副教授錢(qián)茜分析認(rèn)為,這些舉措聚焦于三個(gè)關(guān)鍵方向:一是夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施,如銀行間交易報(bào)告庫(kù)與征信系統(tǒng)建設(shè),提升金融資源配置的透明度與精準(zhǔn)性;二是打通跨境資金流通機(jī)制,推進(jìn)數(shù)字人民幣、自由貿(mào)易賬戶、自貿(mào)離岸債等制度創(chuàng)新,提升我國(guó)金融體系的全球嵌入度與資本配置效率;三是豐富風(fēng)險(xiǎn)管理工具與政策工具箱,如外匯期貨、碳減排支持工具、科創(chuàng)債風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制試點(diǎn)等,推動(dòng)市場(chǎng)穩(wěn)定性和服務(wù)能力的躍升。“不難看出,這些舉措不僅著眼于短期穩(wěn)市場(chǎng)、提信心,更著力于中長(zhǎng)期的制度現(xiàn)代化與功能重構(gòu),體現(xiàn)出從‘工具式開(kāi)放’向’體系性開(kāi)放‘的重要躍遷?!?/p>

看機(jī)遇:

四川應(yīng)以制度承接推動(dòng)金融開(kāi)放

作為西部經(jīng)濟(jì)大省與科技創(chuàng)新高地,四川面臨著一方面加快布局先進(jìn)制造、綠色能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),另一方面推動(dòng)中小科技企業(yè)“專(zhuān)精特新”化發(fā)展的雙重任務(wù),亟需更加精準(zhǔn)的金融支持和制度供給。

當(dāng)陸家嘴的政策“暖風(fēng)”吹至西部腹地,四川該如何承接?顧婧給出了四點(diǎn)建議:

首先,結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具創(chuàng)新及科技創(chuàng)新債風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制的落地,為四川構(gòu)建“西部金融創(chuàng)新走廊”提供了制度樣本。依托天府金融谷、自貿(mào)區(qū)成都片區(qū)等功能平臺(tái),四川可引導(dǎo)地方銀行、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、政策性擔(dān)保體系共同參與,構(gòu)建“科技債+風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)+場(chǎng)景導(dǎo)入”模式,提升科創(chuàng)企業(yè)融資可得性與資本市場(chǎng)通達(dá)度。

其次,數(shù)字人民幣國(guó)際運(yùn)營(yíng)體系與跨境支付機(jī)制的建設(shè),為四川深化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、加強(qiáng)與RCEP等區(qū)域合作國(guó)家的經(jīng)貿(mào)互動(dòng)提供了關(guān)鍵金融基礎(chǔ)設(shè)施支撐。特別是對(duì)成都、瀘州、宜賓等外向型工業(yè)城市而言,數(shù)字人民幣的跨境結(jié)算功能將助力打造人民幣流通試驗(yàn)區(qū),提升本地產(chǎn)業(yè)鏈在全球價(jià)值鏈中的結(jié)算效率與貨幣主導(dǎo)力。

第三,金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如銀行間交易報(bào)告庫(kù)與個(gè)人征信系統(tǒng)的強(qiáng)化,對(duì)于提升四川金融資源配置效率與信用透明度至關(guān)重要。四川應(yīng)在“天府信用通”等本地征信平臺(tái)基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與全國(guó)性征信機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)貫通,提升對(duì)小微企業(yè)和科創(chuàng)企業(yè)的信用識(shí)別精度,推動(dòng)普惠金融與信用金融融合發(fā)展。

第四,自貿(mào)離岸債與離岸貿(mào)易金融服務(wù)創(chuàng)新,為四川作為“一帶一路”向西開(kāi)放樞紐提供了新抓手。結(jié)合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成都、瀘州片區(qū)優(yōu)勢(shì),可探索設(shè)立“離岸金融創(chuàng)新功能區(qū)”,對(duì)接香港、新加坡等國(guó)際金融中心,提升西部地區(qū)的跨境融資能力和國(guó)際資本吸引力,形成“內(nèi)陸自貿(mào)+離岸通道+金融開(kāi)放”聯(lián)動(dòng)格局,著力打造具有四川特色的區(qū)域金融高地,助力地方經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動(dòng)向制度型開(kāi)放引領(lǐng)的高質(zhì)量躍升。

【責(zé)任編輯:劉楨珂】
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